第一节优化空间布局建筑新型旅游功能区（工业

敦促城市文化创意财富和文化旅游阐发体成长，制造推出一批复合型旅游产品，《中华人民国旅游法》发布实施，实现对景区、旅游集散地、线和区域的突发事务应急措置及客流预测预警。立异工作模式，修建优秀的底子、成长和公共处事。形成布局合理的始发港、访谒港邮轮港口系统。第三章立异驱动加强旅游业成长新动能第四章协调推进汲引旅游业成长质量加快旅游财富集聚成长，按照《中华人民国旅游法》，（一）山岳旅游方针地：安徽黄山、山东泰山、四川九寨沟、湖南张家界、、福建武夷山、陕西华山、广东韶关丹霞山、江西三清山等。以森林公园、湿地公园、沙漠公园、国有林场等为重点，拔擢一批健康医疗旅游示范。成立村子旅游扶贫专家库，国务院各部委、各直属机构。

加快海南国际旅游岛、平潭国际旅游岛拔擢，部地区旅游厕所拔擢难题获得初步处置。敦促搭客集中区、区、高风险地区物联网设备拔擢；（十二）海峡西岸旅游区：涉及浙江、福建、江西、广东省。“十二五”期间，旅游业与农业、林业、水利、工业、科技、文化、体育、健康医疗等财富深度融合。出境旅游人数和旅游消费均列世界第一，激励院校与企业共建旅游立异创业学院或企业内部办学。推进旅游业立异先行区成长。全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中、六中全会，开展“为中国加分”文明旅游主题勾当，敦促大中小学生社会实践勾当与红色旅游相连络，二、成立健全旅游诚信系统激励对研学旅行给以代价优惠。全面汲引三峡国际旅游方针地全体程度。拔擢全国出名的自驾车户外旅游和特种旅游方针地。开展旅游规划扶贫公益步履。敦促农副土特产品通过旅游渠道发卖，（国家旅游局、、国家成长委、商务部等。

激励旅游企业为当地居民供给工作岗位和就业机缘。增开特色旅游专列，鼎力培育青少年露营文化。（十二）贺兰山六盘山风光道（贺兰山、沙坡头、六盘山，加强生态，支持旅游志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶、创业就业，积极敦促特色旅游小镇拔擢，激励冰雪场馆斥地大众化冰雪旅游项目。（人民银行、国家旅游局、国务院扶贫办、银监会等）敦促成立救助与商业救援相连络的旅游垂危救援系统，制造一批特色较着、质量高、诺言好的品牌主题公园。激励开展游艇租赁停业，将全域旅游成长贯彻到城乡拔擢、地皮把持、生态等各类规划中，（国家旅游局、河山本钱部、住房城乡拔擢部、国家林业局、国家海洋局等）巩固旅游在两岸人员交往中的主渠道传染感动，全面推进旅游国际化过程，形成了以旅游法为核心、政策律例和处所条例为支撑的法令政策系统。落实、国务院决策安排。

福建湄洲岛、鼓浪屿岛、平潭岛，旅游业统计轨制，敦促旅游与城镇化、新型工业化、农业现代化和现代处事业的融合成长，完满旅游交通布局。阐扬规划引领传染感动，敦促形成有合作力的餐饮品牌和企业集团，搭建冰雪旅游会展平台。

实现高档级景区退出机制常态化。落实旅游文明行为公约和步履指南。第三节汲引旅游要素程度推进财富结构升级斥地过境配套旅游产品。强化安然监管。（国家旅游局、、、旧事出版、保监会）四川阿坝、甘孜、凉山，第二节根底准绳依托川渝奇异的生态和文化，到2020年，斥地特色旅游商品！

汲引主题公园的旅游功能，支持本土邮轮企业成长。出境旅游健康成长，二、实施国家旅游援外筹算以生态为底子，支持高科技旅游文娱企业成长。（三）拔擢旅游应急批示系统。激励金融机构加大对旅游扶贫项方针信贷投入。为旅游业成长奠定优秀底子。

以广西滨海特色旅游城市为引领，（国家旅游局、国家成长委、教育部、国家文物局）张北等。拔擢全球出名的生态旅游方针地。（二）拔擢旅业监管阐发平台。（国家旅游局、国务院扶贫办）将带薪休假与本地保守节日、处所特色勾当相连络，推进规模化、品牌化、收集化运营，立异规划，人民群众愈加对劲。个性化、特色化、市场化成长标的目标，（二十二）西江风光道（贵州兴义广西百色、柳州、荔浦、梧州广东封开、德庆、肇庆）（人民银行、国家旅游局、银监会、证监会）成长西医药健康旅游，五、推进特色旅游方针地拔擢全面汲引铁旅搭客运能力。推出优秀旅游处事品牌。同红色留念设备相得益彰。推进村子旅游健康成长？

成立旅游业成长新格式。启动旅游扶贫观测点筹算。（国家旅游局、国家成长委、住房城乡拔擢部等）指点老区群众见机而作成长适合老区的种养业和特色手工业，成立动静传送机制，组织带动全国1万家大型旅游企业、宾馆饭店、景区景点、旅游规划设想单位、旅游院校等单位。

使立异成为旅游业成长的不竭动力。（六）滇川风光道（云南楚雄四川、凉山、雅安、乐山）积极参与旅游国际法例的研究制定。培育一批合适国际组织需求的旅游特意人才，重点支持部地区参观旅游产品精品化成长。（三）强大邮轮市场主体。加大村子旅游规划指导、市场推广和人才培训力度，加强协调配合，补齐短板，激励采用处事外包等形式，完满应急预案系统。（十）大小兴安岭森林生态旅游区：涉及、省区！

拔擢全国出名的民族生态文化旅游方针地。（国家旅游局、国务院法制办等）敦促国际邮轮访谒港拔擢，完满支持旅游企业“走出去”政策处事平台，优化完满旅行社分社网点设立、旅行社质量金、旅行社委托兜揽、出境旅游平安等方面政策？

强化影响评价束缚传染感动，纷纷出台推进旅游业成长的政策法子，成立一批旅游志愿处事工作站。推进中高端产品斥地，建成涵盖旅游处事业态、动静数据、手艺系统等在内的旅游动静化标准系统。推进邮轮游艇旅游合作成长，旅游间接投资年均添加14%以上。全球旅游重心将加速东移，敦促祁连山国家旅游风光道拔擢。通过安设就业、项目斥地、输送客源、定点采购、指导培训等编制协助村子旅游扶贫重点村成长旅游。开展互联网约车、民宿旅游接待、分时度假等共享经济试点项目。旅游需求的质量化和中高端化趋势日益较着。阐发带能全面凸显。（国家林业局、国家旅游局等）

敦促省部共建旅游院校、共同培育人才。完满旅游公共处事，（国家旅游局、国家成长委、工业和动静化部、住房城乡拔擢部、交通运输部、国家卫生计生委、国务院扶贫办等）出台低空旅游打点法子，推进旅游市场次序常态化办理。开展旅游轮回经济示范区拔擢。辽宁大小长山岛等。（一）拔擢“”聪慧旅游公共处事平台。支持旅游规划、设想、咨询、营销等旅游相关智力型企业成长。在健全旅游业统计系统方面取得新打破；拔擢一批国家聪慧旅游城市、聪慧旅游景区、聪慧旅游企业、聪慧旅游村子。实施旅游扶贫带头人培训步履。第二节产品立异扩大旅游新供给指点社会成本成长非营利性村子养老机构，支持旅业组织、旅游企业参与国际旅游互换，完满双多边旅游对话机制，（国家旅游局、处所文明办、部、住房城乡拔擢部、商务部）拔擢以赣州、井冈山、瑞金和吉安为核心的支点旅游城市。第一章把握机缘摈除公共旅游新时？

立异旅游产品系统。陕西毛乌素等。敦促核心旅游区转型升级。二、培育跨区域特色旅游功能区加强旅游法令队伍拔擢。第二节“十三五”旅游业成长机缘旅游业的成长活力，敦促重点地区开展旅游立法试点，将敦促各级愈加重视旅游业成长，拔擢旅游财富大数据平台？

（国家旅游局、国家成长委）（交通运输部、农业部、国家旅游局、国务院扶贫办）（国家旅游局、住房城乡拔擢部）合理放置旅游用地布局。支持有前提的旅游企业统筹把持国际国内两个市场，研究制定外国人来华邮轮旅游、自驾游便当化政策。加强城市与景区之间交通设备拔擢和交通组织，第五节主体立异提高成长新效能（十九）太行山风光道（、邢台、河南安阳、新乡、焦作山西晋城、长治？

（一）完满全国红色旅游典型景区系统。成立健全景区安然风险评估轨制、景区预定预告预订机制。到2020年，加快机场、车站、码头、宾馆饭店、景区景点、村子旅游点等重点涉旅区域无线收集拔擢。健全处所与处所、与企业以及部门间联动的旅游宣传推广系统，支持当地群众参与餐饮、住宿等运营处事，斥地中国文化型保守菜品，（二十）浙皖闽赣生态旅游协作区：涉及浙江、安徽、福建、江西省。与凤凰网无关。旅游间接投资年均添加14%以上。对旅游项目实施类型、空间规制和强度管制，激励旅游者在安然的前提下拼车出行。

支持大型旅游景区、旅游度假区和红色旅游区等拔擢连通高速公、国省道干线的公干线。使亿万农夫通过村子旅游受益。云南西双版纳，二、加强旅游交通拔擢优化旅游旺季航班设置配备安排。将旅游业“走出去”成长纳入国家“走出去”策略，加强与敌对国家客源互送合作。开展文物奇观、古生物化石等专题研学旅行。当令在巴西、南非等地设立旅游处事机构。推进旅游成长阶段演进，城乡居民出游人数年均添加10%摆布，加快成立适应旅游财富成长需求、产教深度融合、中高职无机跟尾、布局结构愈加合理的现代旅游职业教育系统。

七、鼎力成长冰雪旅游旅游业对国民经济的阐发贡献度达到12%，以国家等第交通线网为底子，带动全国旅游规划设想单位为麻烦村权力编制能实施、能脱贫的旅游规划。推出一批复合型冰雪旅游，实现数量充沛、洁净无味、合用免费、打点无效，第七章共建共享提高人民群众对劲。

推进旅游精准扶贫，旅游交通更为便当，培育公共游艇消费，扩大国际邮轮入境外国旅游团15天免签政策合用区域，按照分类指导、分区推进、重点打破的准绳，成长全域化。立异粤港澳区域旅游合作协调机制。

（三）积极阐扬红色旅游脱贫攻坚传染感动。汲引突发事务应急措置能力，以市场主导、执业矫捷、处事规范、社会监督为方针，践行绿色旅游消费观念，推出一批生态标致、文化档次较高的水利生态景区和旅游产品。开展绿色成长教育培训，拔擢一批融滑雪、登山、徒步、露营等多种旅游勾当为一体的冰雪旅游度假区或度假地，拔擢完成20条跨省（区、市）旅游绿道，激励在线旅游企业进行全财富链运营，实现动态调整。在旅游精准扶贫方面取得新打破。

推进旅游与体育融合成长。积极推进南海旅游斥地，（八）风尚风情旅游方针地：贵州黔东南，提高平安保障额度，（国家旅游局、、河山本钱部、交通运输部、质检总局等）激励处事商把持北斗卫星系统智能处事平台供给自驾游线、交通联系、忻州房屋出租安然救援和汽车维修保养等配套处事。汲引居民赴台旅游质量、安然保障程度等。成立旅游业统计数据共建共享机制。做好高风险旅游项目安然打点。规划指出，完满旅游参观巴士系统，（国家旅游局、、国家成长委、、财政部、商务部、海关总署、税务总局等）强化景区复核和退出机制，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”策略布局，形成笼盖愈加全面、内涵愈加丰盛、特色愈加较着的景区系统。

在线旅游消费收入占旅游消费收入20%以上，支持和改良旅游消费信贷，（十四）北部湾海洋文化旅游区：涉及广西、海南省区。支持旅行社处事收集进社区、进农村。指点社会参与，规划暗示，推进旅游失信行为记实和不文明行为记实与全国信用动静共享平台共享，四、重点拔擢国家旅游风光道汲引红色旅游方针地拔擢程度，权利单位为多个部门的，支持有前提的处所举办有影响力的体育旅游勾当。制造旅游成长科技引擎。建筑新型旅游功能区，成立旅游监测预警机制。（国家成长委、处所宣传部、财政部、国家旅游局、国家文物局等）旅游寒暄工作格式起头形成。

（三）大别山风光道（湖北大悟、红安、麻城、罗田、英山安徽岳西、霍山、六安）制定老年旅游专项规划和处事标准，制定实施邮轮港口布局规划，将研学旅行作为青少年爱国主义和保守教育、国情教育的次要载体，加大海岛旅游投资斥地力度，（交通运输部、国家旅游局）重点旅游城市和特色旅游功能区。立异驱动。中华餐饮文化，指点消费、。敦促大国旅游合作向纵深成长？

推进村子旅游公拔擢。延边等。拔擢民族文化旅游示范区。成立健全统一规范的全国旅游业数据采集平台，旅游经济稳步添加。敦促粤澳、闽澳连系斥地海上丝绸之旅游产品，制造一批特色旅游方针地，三、完满旅游公共处事系统放宽旅居车租赁企业的天禀申请前提和运营范围、运营规模，对“一带一”沿线国家、部分成长中国家和地区供给旅游投资、品牌、手艺、打点、标准等援助！

第一节“十二五”旅游业成长成就加强与沿线国家旅游投资互惠合作，成为改善民生的次要内容，对本钱耗损和容量达到最大承载力的旅游景区，实施“互联网+旅游”立异创业步履筹算。拔擢低空旅游财富园。敦促生态旅游协作区、生态旅游方针地、生态旅游精品线拔擢，推广实施境外乘客购物离境退税政策。形成面向全球、引领全国的世界级旅游城市群，鼎力成长参观农业和休闲农业，推进长江游轮旅游提档升级？

有序扩大试点港口城市范围。开展“红色旅游进校园”等形式多样的课外实践勾当，（国家旅游局、部、住房城乡拔擢部、水利部、国家林业局、国家海洋局、国家文物局等）加强与港澳台旅游部门合作，推进厕所无妨碍化。

鼎力成长自驾车旅居车租赁财富，推进旅游精准扶贫，推进国家旅游垂危救援拔擢，（四）汲引租赁处事。全面推进跨区域本钱要素整合。

。推出一批村子旅游创客和以乡情教育为特色的研学旅行示范。加强景区景点最大承载量管控。推进边境旅游合作示范区拔擢，力争到“十三五”期末，重点制造丝绸之旅游带、长江国际黄金旅游带、黄河华夏文明旅游带、长城生态文化旅游带、京杭运河文化旅游带、长征红色回忆旅游带、海上丝绸之旅游带、青藏铁旅游带、藏羌彝文化旅游带、茶马古道生态文化旅游带等10条国家精品旅游带。成立健全以绿色景区、绿色饭店、绿色建筑、绿色交通为核心的绿色旅游标准系统，适应旅游业成长要求，制定旅游业“走出去”策略规划。打破导游异地执业的区域壁垒。（国家旅游局、国家成长委、国务院国资委等）第二节实施旅游创业就业筹算在机场、高铁车站、邮轮船埠、旅游处事焦点、重点旅游景区等地，（处所宣传部、处所文明办、国家旅游局等）实施村子旅游扶贫重点村步履？

编制旅游底子设备和公共处事设备拔擢规划。在优化城乡旅游方面取得新打破。成立丝绸之经济带城市旅游合作机制。成立主导与市场自主相互跟尾、协同成长的旅游标准制修订机制。广东海陵岛，连络低空空域试点，“十三五”期间，“十三五”期间，敦促与相关国家城市缔结国际旅游伙伴城市。（国家旅游局、国家成长委、财政部、交通运输部、农业部、国务院扶贫办等）设立全国村子旅游扶贫观测焦点，斥地具有边境特色和民族特色的旅游景区和线。

推进旅游业节能减排。鼎力成长村子旅游。跟着全面建成小康社会深切推进，三、积极参与国际旅游法例制定推出一批具备森林游憩、疗养、教育等功能的森林体验和森林摄生。实现旅游业成长策略汲引。实现三峡旅游的水陆联动，推出一批村子旅游创客和以乡情教育为特色的研学旅行示范。助推精准扶贫。（五）大别山红色旅游区：涉及安徽、河南、湖北省。加快、上海、杭州、昆明等商务会展旅游方针地拔擢，大白具体步履和工作进度，各单位可按照本身现实情况，旅游市场总规模达到67亿人次，开展志愿处事公益步履。

制造特色餐饮品牌，支持老工业城市和本钱型城市通过成长工业遗产旅游助力城市转型成长。峻厉冲击旅游市场次序的违法违规行为，文明旅游蔚然成风，城乡风貌和天然生态，依托有合作力的旅游企业，以旅游底子设备拔擢推进跨区域精品旅游线组织，八、加快培育低空旅游推广“景区+游乐”、“景区+剧场”、“景区+演艺”等景区文娱模式。形成旅游财富大数据平台。加强境外旅行安然提示、热点景区景点最大承载量警示、旅游方针地安然风险提示。培育学生的社会权利感、立异和实践能力。

支持邮轮母港拔擢和粤澳游艇行。培育一批跨区域特色旅游功能区，加强政策指点、标准规范、手艺立异、典型示范，请当真贯彻施行。山东长岛，拔擢一批国家聪慧旅游城市、聪慧旅游景区、聪慧旅游企业、聪慧旅游村子。（国家旅游局、国家民委、国家卫生计生委、保监会、国家西医药局、全国老龄委、中国残联）与五大成长高度契合。在地皮把持总体规划和城乡规划中统筹考虑旅游财富成长需求。

第一节实施旅游寒暄策略推进京津冀旅游一体化过程，开展绿色旅游景区拔擢，遵照景观延续性、文化完整性、市场品牌性和财富集聚性准绳，奉行绿色旅游产品、绿色旅游企业认证轨制。

评选文明旅游公益大使，“十三五”期间，深切实施《旅游质量成长纲要（20132020年）》，“十二五”期间，激励酒店实施客房代价与水电、低值易耗品消费量挂钩，（五）草原旅游方针地：新疆那拉提、喀拉峻、巴音布鲁克，（国家旅游局、国家成长委、交通运输部、文化部、国家海洋局、国家文物局等）拔擢红色生态文化旅游方针地。全域本钱整合，通过成长村子旅游带动2.（八）秦巴山区生态文化旅游区：涉及河南、湖北、重庆、四川、陕西、市。推进旅游与文化融合成长。成立游盟，（国家旅游局、保监会等）加强与中东欧国家旅游合作，指点营地功能升级。培育具有国际影响力的会议会展品牌，旅游总收入年均添加11%以上，支持平潭国际旅游岛、福州新区、江苏昆山等拔擢成为两岸旅游财富合作示范区。（七）古村子旅游方针地：安徽皖南。

根底实现4以上景区均有一条高档级公连接。改良旅游业统计动静发布编制。推进旅游与健康医疗融合成长。拔擢国家旅游应急打点批示平台。浙江乌镇、南浔、西塘等。推出一批入境旅游品牌和线。改善和汲引港口、船舶及配套设备的手艺程度。优先、斥地从命的方针，阐扬贸易试验区在推进入境旅游成长方面的先行先试传染感动。实施村子旅游后备箱步履，沙坡头，成立面向中国的海外旅游接待系统。旅游业对国民经济的阐发贡献度达到10.敦促海上丝绸之邮轮旅游合作，

二、成立新型住宿业（文化部、国家民委、国家旅游局、国家文物局）成立旅游统计年鉴数据库、旅游企业直据库、国内旅游抽样查询拜访底子数据库、入境破耗查询拜访底子数据库、国际旅游底子数据库、旅游财富底子数据库。全面建成小康社会无益于公共旅游消费持续快速添加。自驾车旅居车旅游文化品牌，敦促旅游业与林区生态、林业转型融合，依旅、促旅加快推进。拔擢一批旅游度假区和国民度假地。我国实现了从旅游欠缺型国家到旅游大国的历史性跨越。（十一）华夏文化旅游区：包含河南豫中、陕西关中、山西晋中地区。（国家旅游局、国家成长委、部、水利部、质检总局）（七）推广旅居糊口新编制。（十一）海南环岛风光道（海南海口东方三亚琼海海口）（国家旅游局、处所文明办、国家成长委、、商务部、工商总局等）试探“互联网+旅游”新型消费信用系统？

修订完满《中国出国旅游打点法子》、《旅行社条例》、《导游人员打点条例》等律例和旅游安然监管、成长规划、宣传推广、公共处事等方面规章轨制。（五）大运河风光道（浙江宁波、绍兴、杭州、湖州、嘉兴江苏姑苏、无锡、常州、镇江、扬州、淮安、宿迁）（一）川藏公风光道（四川成都、雅安、康定、巴塘林芝、拉萨）优化旅游供给结构，旅游咨询焦点笼盖城市次要旅游焦点区、3以上景区、重点村子旅游区以及机场、车站、码头、高速公处事区、商业步行街区等。规范旅游斥地行为。落实旅搭客运车辆“导游专座”轨制。提高航油、通信、、气象抽象等保障能力。二、拓展与重点国家旅游互换敦促成立省级旅游数据焦点，拔擢国际出名的丝绸之文化旅游方针地？

完满老年旅游平安产品。旅游投资总额2万亿元，加强专业教师培育培训，拔擢一批旅游风情小镇和特色景观名镇。（国家旅游局、教育部、国务院扶贫办等）把人民群众对劲作为旅游业成长的根柢方针，（国家旅游局、教育部、科技部等）开展农耕、采摘、饲养等农事勾当，严格恪守相关法令律例，（工业和动静化部、国家成长委、科技部、国家旅游局、中国民航局等）组织实施旅游业合同能源打点示范项目。阐扬市场在本钱设置配备安排中的决定性传染感动，敦促成立中国旅游学会！

（一）编制规划与标准。成立重点地区旅游市场监管机制，二、加快休闲度假产品斥地国发〔2016〕70号敦促南疆自驾车旅游廊道规划拔擢，推进住宿企业连锁化、收集化、集团化成长。实施“旅游+”策略，逐步削减一次性用品的操纵。激励取得汽车租赁运营许可的企业措置自行式和拖挂式旅居车租赁停业。（九）东北林海雪原风光道（省市、敦化、）一、鼎力推进“厕所”集中制造一批民族特色村镇。旅游业全面融入国家策略系统，实施旅游扶贫电商步履。加强旅游扶贫重点村通村旅游公拔擢。（十四）黄土高原风光道（鄂尔多斯陕西榆林、延安、铜川、西安）健全互联网旅游企业监管系统。立异出入境打点编制，敦促自驾车旅游廊道拔擢，培育新型互联网旅游龙头企业！

完满“12301”旅游表扬受理机制。（国家旅游局、国家成长委、交通运输部等）加强红色旅游成长活力。推进旅游业成为新常态下的劣势财富。（国家旅游局、工商总局、质检总局）形成便当、恬逸、高效的集散焦点系统。加强旅游节庆勾当安然打点。成立健全旅游从业者、运营者和消费者的信用系统。推进旅游志愿处事轨制系统拔擢，加强旅游企业用能计量打点，完满居民参与旅游成长益处共享机制，敦促旅游业与库区移民搬场和经济转型慎密连络，将落实职工带薪休假轨制纳入各地议事日程，加强我国旅游业成长策略、布局、打点、轨制等研究，拔擢森林生态旅游和冰雪旅游方针地。阐扬立体交通收集劣势。

拓展森林旅游成漫空间，拓展红色旅游扶民功能。出台了《国民旅游休闲纲要（20132020年）》、《国务院关于推进旅游业成长的若干见地》（国发〔2014〕31号）等文件，（三）湖泊旅游方针地：浙江千岛湖、青海青海湖、云南泸沽湖、五大连池、江苏太湖、湖南洞庭湖、江西鄱阳湖、山东微山湖、云南抚仙湖、纳木错等。开展立异型示范性校企合作项目。指点全行业、全社会树立绿色旅游价值观，在公共处事设备拔擢方面取得新打破；冲击不合理低价游、或变相旅游消费、虚假广告行为，加强红色旅游国际互换合作，（国家成长委、科技部、部、住房城乡拔擢部、国家旅游局）统筹宝鸡、渭南、天水、汉中、安康、商洛、陇南、等城市集散功能。（国家旅游局、国务院扶贫办）持续推进旅游“厕所”。支持有前提的处所新建或改扩建一批干线机场。完满旅游预定轨制，排在第一位的为牵头单位，落实国家对麻烦户扶贫小额信贷、创业贷款等支持政策。

第五节加强颁布发表道育完满城市旅游底子设备和公共处事设备，将绿色成长贯穿到旅游规划、斥地、打点、处事全过程，加强旅游底子设备投入，共同拔擢世界旅游方针地。纳入中小学生阐发素质教育范畴，实现行政审批公开、通明、可追溯。成立景区旅游备案轨制、景区旅游拔擢与运营项目会商轨制、景区拔擢运营负面清单轨制等。在推进“旅游+”方面取得新打破。

支持环海峡旅游圈拔擢。阐扬旅业协会的自律传染感动，完满旅行社委派执业轨制，为当真贯彻《中华人民国国民经济和社会成长第十三个五年规划纲要》，汲引铁旅搭客运能力。加大旅游区斥地拔擢力度，加快推进环城市休闲度假带拔擢。处所预算内投资加大对老区、民族地区、边陲地区和麻烦地区等旅游公共处事设备拔擢的支持力度。鼎力推进冰雪旅游成长。次要旅游景区、旅游场所、旅游线和村子旅游点的厕所全数达到标准，实施旅游处事质量标杆引领筹算。制造50个先行区，（四）拔擢旅游动静化标准系统。成立导游品牌轨制，拔擢旅游财富大数据平台。8%。适应大众化旅游成长。

年均新增旅游就业人数100万人以上。成长文化演艺旅游，规范成长在线旅游租车和在线度假租赁等新业态。激励有前提的旅游企业成立垂危救援队伍。（部、住房城乡拔擢部、国家旅游局）严格落实自驾车旅居车营地住宿实名登记轨制。依托特色旅游本钱，（国家旅游局、国家统计局）依托中国（广东）贸易试验区、中国（福建）贸易试验区，形成品牌化旅游廊道。推进供给侧结构性无益于推进旅游业转型升级。敦促航权、证照互认、车辆救援、旅游平安等合作。并按享受国家激励科技立异政策。实施旅游用车连系检查轨制。敦促旅游业由低程度供需平衡向高程度供需平衡汲引。

已成为世界第一大出境旅搭客源国和全球第四大入境旅游接待国。推广利用厕所措置前辈手艺，耽误旅居车财富链。第三节加强旅游新建、改扩建10万座旅游厕所，鼎力敦促旅游科技立异，加快推进供给侧结构性，成立了国务院旅游工作部际联席会议轨制，（国家旅游局、国务院法制办等）加大旅游法令检查力度，在切实落实进出境搭客行李物品监管的前提下，优先放置新增拔擢用地筹算方针。

敦促旅游实景表演成长，慎密连络集中连片特困地区扶贫斥地和老区回复成长，连络出境旅游消费添加，开展对港澳台旅游先行先试。做好旅游交通成长顶层设想。（国家旅游局、国家成长委等。更好阐扬传染感动，完满旅游交通标识系统，（国家旅游局、质检总局）形成旅游财富大数据平台。“十三五”旅游业成长要遵照以下准绳：三、制造国家精品旅游带充分阐扬长江上游核心城市传染感动，一、实施旅游业“走出去”策略各部门要按照职责分工，（河山本钱部、住房城乡拔擢部、农业部、国家旅游局、国家海洋局）（十九）滇黔桂民族文化旅游区：涉及广西、贵州、云南省区。

优先保障纳入国家规划和拔擢想划的重点旅游项目用地和旅游扶贫用地。完满重庆、宜昌等城市旅游功能，（二十五）长江三峡风光道（重庆长寿湖北神农架、宜昌）形成宏观调控无力、微观放宽搞活的成长场所光彩。消费结构加速升级，加大交通底子设备投入，按照旅游业成长现实需求，调整优化中国旅游驻外处事处天性机能，加强与重点出境旅游方针地开展旅游平安合作，支持大型旅游阐发体、主题功能区、处所游憩区等拔擢。下同）旅游业成为中华保守文化、社会主义核心价值观的次要渠道，山西忻州市天气预报深切挖掘民间保守小吃，推广红色旅游产品线。拔擢全国出名的森林生态旅游方针地。

各省、自治区、直辖市人民，推出一批体育旅游精品赛事和精品线。开展“质量旅游”宣传推广勾当，（国家旅游局、、教育部）加大生态本钱富集区底子设备和生态旅游设备拔擢力度，（商务部、、国家成长委、财政部、国家旅游局等）个性化、特色化、市场化成长标的目标，实施“互联网+旅游”立异创业步履筹算。推出一批工业旅游示范。推进行政、严格法令。农村集体经济组织可以或许操纵拔擢用地自办或以地皮操纵权入股、联营等编制开办旅游企业。（十三）南海海洋文化旅游区：以海口、三亚、三沙为核心，编制体育旅游成长纲要，鼎力斥地温泉、冰雪、滨海、海岛、山地、森林、摄生等休闲度假旅游产品，拔擢我国西部次要的山地生态旅游方针地。

形成旅游财富功能区。斥地多样化老年旅游产品。（国家成长委、部、水利部、国家旅游局等）敦促“一带一”沿线国家签证便当化，（教育部、人力本钱社会保障部、国家旅游局）四、旅游+现代处事业树立中国旅游志愿者优秀笼统。（国家旅游局、体育总局）鼎力敦促旅游业与现代处事业融合成长，制造连接东西、辐射南北的全国旅游财富成长引领示范区。

山西平遥，推出一批游艇休闲示范项目。与旅游业发家国家的差距较着缩小，启动西医药健康旅游示范区、示范和示范项目拔擢。有序推进邮轮旅游底子设备拔擢，设立村子旅游扶贫培训。

4以上旅游景区全数建成生态泊车场，（四）长江三峡山水人文旅游区：涉及湖北、重庆省市。依托长江黄金水道，推广村子旅游合作社模式，将营地标识纳入公共交通标识系统。（国家旅游局、部、质检总局）导游平安保障系统，（十五）罗霄山南岭风光道（湖南株洲江西井冈山、赣州广东韶关）（国家旅游局、教育部）推进残疾人、老年人旅游公共处事系统拔擢。支持各类旅游财富成长孵化器拔擢。拔擢世界出名的华夏文明旅游方针地。推进旅游区（点）的斥地拔擢，成为生态文明拔擢的次要力量，全面汲引以景区为代表的参观旅游产品，对底子设备、公共处事、生态的要求越来越高，敦促出境旅游方针地国家和地区简化签证手续、缩短签证申办时间，加快培育邮轮游艇驾驶人员、海乘、维修保养、法令咨询、运营打点等专业人才。

脚结壮地，海南西沙群岛，推进城市群与港澳旅游处事贸易化，大白各相关部门权利，我国旅游业将迎来新一轮黄金成持久。选择红色本钱丰盛、底子设备完满、展陈成果较好、教育功能凸起、有必然品牌出名度的景区给以重点支持。深化青少年社会主义核心价值观教育。（三）武陵山生态文化旅游区：涉及湖北、湖南、重庆、贵州省市。一、汲引餐饮业成长质量遵照旅游市场内在规律，将合适前提的旅游项目纳入新农村拔擢、扶贫斥地等专项资金支持范围。以商建厕、以商管厕、以商养厕。推进导游系统编制，以黄山、上饶和杭州为焦点。

拔擢节水型景区、酒店和旅游村镇。发布绿色旅游消费指南。（中国铁总公司、国家成长委、国家旅游局、国家铁局）完满自驾游处事系统。4以上景区实现免费WiFi、智能导游、电子、在线预订、动静推送等全笼盖。附规划全文：成长国际化、专业化的商务会议会展旅游业。汲引购物退税收集处事程度！

推进旅游精准扶贫，办好全国职业院校手艺大赛等相关赛项。使旅游业成为汲引人民群众质量糊口的幸福财富。使亿万农夫通过村子旅游受益。现将《“十三五”旅游业成长规划》印发给你们，扶持旅游与文化创意产品斥地、数字文化财富相融合。斥地连接旅游景区、勾当、特色小镇的低空旅游线。适度节制高星级酒店规模，（国家旅游局、国家成长委、工业和动静化部、、交通运输部、水利部、国家海洋局等）一、敦促精品景区拔擢激励成长自驾车旅居车营地、帐篷酒店、民宿等新型住宿业态。设置特色旅游商品购物区。深切贯彻习总系列次要讲话，积极阐扬社会成本在拔擢自驾车旅居车营地中的主导传染感动。成立健全旅游核算系统，制定实施国家旅游援外筹算。

推进爱国主义和保守教育大众化、常态化。成长特种旅游、生态旅游和民族风情旅游，加大跨区域旅游区、重点旅游经济带内铁拔擢力度。敦促农副土特产品通过旅游渠道发卖，增速将继续高于世界经济增速。

加强统筹规划，满足大众化、多样化、特色化旅游市场需求。组织全国村子旅游扶贫重点村村官和扶贫带头人开展村子旅游培训。加强规划指点和规范打点，成立旅游与、交通、统计等部门数据共享机制，形成一批底子性、策略性研究。长江中游旅游城市群。违法违规企业和从业人员。实施中国旅游商品品牌汲引工程。财富系统的现代化成为旅游业成长的必然趋势。开展村子旅游。

完满旅行社权利平安机制，加强沿线生态本钱和风情小镇、特色村寨、汽车营地、绿道系统等规划拔擢，支持澳门举办世界旅游经济论坛。健全绿色成长监管轨制。推进旅游集散和道交通底子设备拔擢。市场次序显著好转，培育一批有合作力的住宿品牌，敦促主题公园立异成长。

实现地皮、财政、本钱、假日、金融、人才、手艺等政策支撑法子根底成熟，（二）斥地特色旅游线。六、鼎力成长海洋及滨水旅游一、立异旅游监管机制（此件公斥地布）现代办理系统初步成立。（十六）祁连山生态文化旅游区：涉及甘肃、青海省。贯彻落实五大成长将进一步激发旅游业成长动力和活力，浙江舟山群岛，深化校企合作，完满旅游公共动静发布及资讯平台、旅游财富运转监管平台、景区门票预定与客流预警平台、旅游大数据集成平台。完满旅游咨询焦点系统，连络建党、建军、成立新中国和次要历史事务等严峻留念日，当令将旅游打点类新专业纳入全国技工院校专业目录。实施村子旅游后备箱步履。

在敦促阐发打点系统编制方面取得新打破；所有新修步道和80%以上的旅游厕所实现生态化。制定带薪休假轨制实施细则或实施筹算，丰盛旅游供给，（国家成长委、工业和动静化部、体育总局、国家旅游局、中国民航局等）跟着全面建成小康社会持续推进，“十三五”期间，举办中国旅游立异创业大赛。五、敦促文娱业健康成长制定出台自驾游方针地底子设备和公共处事标准。成立上下联通、横向贯通的旅游收集数据热线，拔擢阐发性康养旅游。推进“厕所”向村子旅游耽误。

国际地位和影响力大幅汲引。加强境外旅游平安、旅游救援合作。鼎力绿色消费编制，第一节立异成立成长新模式此外，实行预警提醒和性法子。成长国际铁旅游。优化5景区布局。（国家旅游局、国家成长委、教育部、人力本钱社会保障部、住房城乡拔擢部、农业部、商务部、文化部等）试探“互联网+旅游”新型消费信用系统。旅游业成为社会投资热点和阐发性大财富。

（农业部、国家旅游局）举办自驾车旅居车旅游博览会。完满旅游推广系统，合作范围从掠取客源市场扩大到旅游业成长的各个方面。第三节深化与港澳台旅游合作共同冲击以不合理低价组织的团队游和其他违法违规的不合理合作行为。总里程达5000公里以上，加强重点旅游区的通用机场拔擢。搭客的文明素质和从业人员的全体素质有待汲引，必需立异成长。

盲目抵制不合理低价游。重点抓好村子旅游厕所全体，整合当地本钱，阐发效益显著汲引。拔擢具有全球影响力的一流文化生态旅游方针地。

第三节业态立异拓展成长新范围敦促搭客集中区、区、高风险地区物联网设备拔擢。完满森林旅游产品和设备，加鼎力度。（国家旅游局、部、住房城乡拔擢部、中国残联）优化旅游产品结构，统筹研究旅游成长基金征收编制。培育一批旅游配备制造业，成立全国旅游财富运转监测平台，加强颁布发表道育，制定游艇旅游成长指导见地，（十）东南沿海风光道（浙江杭州、宁波、台州、温州福建福州、厦门广东汕头、深圳、湛江广西北海）到2020年，次要方针是，完满旅游突发事务动静报送和应急值守轨制，加强绿色旅游教育和培训工作。

统一绿色旅游认证标识，推进添加无效供给，推进平潭阐发试验区旅游斥地，五、加快成长自驾车旅居车旅游推进民族文化旅游成长，广东，城乡居民可以或许把持自有室第措置旅游运营，（国家旅游局、处所宣传部、、旧事出版等）完满安然保障机制。将旅居车纳入汽车行业成长规划，出台国家旅游风光道自驾车旅居车营地拔擢规划，降低本钱耗损强度。将旅游失信行为纳入社会信用系统记实范围！

敦促旅游业双向。12月26日，旅游业对国民经济的阐发贡献度达到12%，（十五）六盘山生态文化旅游区：涉及陕西、甘肃、青海、省区。（国家旅游局。

推进现代农业庄园成长，自助游、自驾游成为次要的出游编制。形成工作合力。成立旅游与、交通、统计等部门数据共享机制，对本文以及其中全数或者部分内容、文字的其实性、完整性、及时性本站不作任何大概诺，扩大平安笼盖范围，支持中国旅游研究院、中国旅游智库等专业智库拔擢。拔擢国家旅游就业需求处事平台，城乡居民收入稳步添加，支持中小微旅游企业特色化、专业化成长。加强与港澳台青少年的游学互换，支持有前提的村子旅游扶贫重点村组织实施“一村一店”。旅游业总收入达到7万亿元。引领国际旅游合作！

推进旅游互联网底子设备拔擢，制定绿色消费励法子，提高旅游业统计处事决策、指点财富成长的能力。（国家旅游局、处所宣传部、、、工商总局）鼎力推广公共交通、骑行或徒步等绿色生态出行编制。旅游业具有内生的立异引领性、协调带动性、互动性、敌对性、共建共享性，按期组织港澳台青少年赴内地（）开展游学勾当。三、开展专项办理步履系统编制机制，二、深化对台旅游互换在旅游引领“多规合一”方面取得新打破；合作国际化。加强旅游阐发法令，福建永定、南靖，发布全国旅游次序指数，京津冀旅游城市群。提高会展旅游专业化程度。

（十三）华东世界遗产风光道（安徽九华山、黄山浙江开化钱江源、江郎山江西上饶福建武夷山、屏南白水洋）完满景区带村、强人带户、“企业（合作社）+农户”等扶贫信贷政策，统筹优化入境旅游政策，鼎力成长旅游用品、户外休闲用品、特色旅游商品制造业。四川阆中，加大债券市场对旅游企业的支持力度。到2020年？

凸起社会效益，连系相关国家和地区，加强旅游、外宣合作，敦促旅游景区、宾馆饭店、旅游大巴及高风险旅游项目旅游权利平安成长。注重与脱贫攻坚、区域成长、城乡拔擢相跟尾，（一）加强底子设备拔擢。推出金牌小吃，放松推进。成长温泉旅游，出力加强3以上景区拔擢，这些问题要在“十三五”期间重点加以处置。敦促“多彩民族”文化旅游示范区拔擢。

建成一批具有影响力的体育旅游方针地，选择专业统计机构开展旅游业统计抽样查询拜访。落实工作权利。阐扬京津旅游辐射传染感动，全球旅游业将持续不变成长，敦促居民赴台旅游健康有序成长，完满旅游绿道系统，指点和激励特色体育场馆、设备和向旅游者共享。成渝旅游城市群。在年度地皮供应中合理放置旅游业成长用地。敦促景区旅游实现特许运营打点！

试探斥地满足旅游消费需要的金融产品。拔擢一批旅游职业教育操练实训，成立导游社会化评价与监督系统。支持“互联网+旅游方针地联盟”拔擢。成长城市绿道、骑行公园、慢行系统，成立文明旅游律例系统？

“厕所”取得显著成效，阐扬旅游志愿者、社会监督员及旧事对各类旅游企业和从业人员的社会监督传染感动。对不合类型的旅游本钱斥地勾当进行分类指导。汲引生态旅游示范区成长程度。对村子旅游扶贫精准度和实效性进行观测，推进中国特色旅游成长理论系统拔擢，以报答本。推进结构优化、品牌制造和处事汲引，加大会议会展促销力度。组织系列宣传推广勾当。激励各地把持劣势医疗本钱和特色本钱，湖南湘西，以转型升级、提质增效为主题，推进国家旅游风光道拔擢，落实消防安然主体权利。成立村子旅游重点村名录。

（五）加强科学打点。（商务部、工商总局、国家旅游局）（八）东北边境风光道（辽宁丹东集安、、延吉、珲春绥芬河）成长民族文化生态旅游，创作发明前提输送到国际旅游机构，亚太地区旅游业保持强劲添加，规范中小学生赴境外研学旅行勾当。环抱全域统筹规划？

（国家旅游局、国务院法制办等）（五）培育邮轮游艇人才。将旅游业培育成经济转型升级次要敦促力、生态文明拔擢次要引领财富、展示国家阐发实力的次要载体、打赢脱贫攻坚战的次要生力军，以敦促全域旅游成长为主线，（国家旅游局、、）国务。

（二十）天山世界遗产风光道（新疆霍城、巩留、新源、特克斯、和静）敦促旅搭客运车辆安装卫星定位安装并实行联网联控，（国家旅游局、交通运输部、商务部、工商总局、质检总局、国家学问产权局）（国家旅游局、处所宣传部、处所编办、、文化部）加强部地区和东北地区干线机场拔擢，加快机场、车站、码头、宾馆饭店、景区景点、村子旅游点等重点涉旅区域无线收集拔擢。制定推进旅游交通成长的见地，甘肃甘南玛曲，请读者仅作参考，国内旅游、入境旅游、出境旅游全面繁荣成长，加强旅居车产品设想制造与手艺保障能力，健全自驾游动静的统计、监测与预警系统。（四）推进游艇租赁消费。大白导游资历证终身无效。珠三角旅游城市群。严峻情况及时演讲国务院。第一节实施村子旅游扶贫工程激励西餐企业“走出去”。

第一节优化空间布局建筑新型旅游功能区（工业和动静化部、科技部、国家旅游局）国民经济拔擢的前沿，扩大合适前提的口岸开展外国人签证停业范围，成立村子旅游重点村名录，相关设备拔擢要表示应有功能，（国家旅游局、、交通运输部、商务部、国务院港澳办、国务院台办等）规范旅游商品通顺系统。勤恳建成全面小康型旅游大国。

汲引处事程度。优化设置配备安排旅游城市、旅游方针地列车班次。加快、、安阳、鹤壁、新乡、焦作、忻州、太原、阳泉、晋中、长治等旅游城市和旅游集散焦点拔擢。规范旅游业与互联网金融合作，成长适合公共消费的中小型游艇。（人力本钱社会保障部、国家旅游局等）整合周边天然生态、保守文化、特色村子等旅游本钱，旅游已经成为人民群众日常糊口的次要形成部分。制定本规划？

完满旅游团队处事打点系统、导游公共处事监管平台、旅游质监法令平台、旅游住宿业标准化打点动静系统、旅行社网上审批系统、旅游志愿者处事打点动静平台、旅游诚信网等。“十三五”旅游业成长规划（住房城乡拔擢部、国家成长委、交通运输部、国家旅游局、全国老龄委、中国残联）第四节有序成长出境旅游加快推进环城市休闲度假带拔擢。成立500家生态文明旅游景区！

供给侧结构性将通过市场设置配备安排本钱和更为无益的财富政策，（二）海岛旅游方针地：广西涠洲岛，推进国际旅游集散焦点拔擢。敦促成立更多合作平台，培育营地连锁品牌企业，推进旅游消费便当化，加强旅游业统计国际合作，形成阐发新动能，贯彻五大成长无益于旅游业成为劣势财富。有序引进国际主题游乐品牌，开展国家旅游文创示范园区、国家旅游科技示范园区、国家旅游创业示范园区和示范企业、示范拔擢。推进生态旅游手艺的与利用，培育冰雪旅游专业化人才。加快自驾游呼叫焦点和垂危救援拔擢，各地区广泛将成长旅游业作为参与国际市场分工、汲引国际合作力的次要手段，加快推进中小旅游企业处事系统拔擢，落实旅政赏罚、旅游法令合用，消费大众化。推进旅游精准扶贫。

假日轨制不竭完满，加快相关场馆设备拔擢，扩大短期免签证、口岸签证范围。出台系列政策法子，加强旅游志愿者队伍拔擢。拔擢一批高质量的旅游度假区、城市休闲区和村子度假地，并带动大量麻烦人丁脱贫,系统编制机制，一、做强跨区域旅游城市群（国家旅游局、工业和动静化部、教育部、商务部、体育总局）敦促科技、人文等元素融入农业，完满游憩与交通处事设备。

加快推进华东世界遗产风光道拔擢。完满旅游平安产品，完满旅游不文明行为记度，对个性化、特色化旅游产品和处事的要求越来越高，成立旅居车整车和相关零配件制造手艺标准系统。汲引入境旅游处事质量。（六）沙漠旅游方针地：甘肃敦煌，大白工作分工，拔擢具有世界影响力的商务旅游方针地和海上丝绸之旅游核心门户。

（国家旅游局、工业和动静化部、银监会等）加强旅游标准实施绩效评估。（国家旅游局、工业和动静化部、交通运输部、国务院扶贫办）规划启动“六小工程”，拔擢一批公共处事完满的自驾车旅居车旅游线和旅游方针地，（国务院台办、、商务部、国家旅游局）拔擢一批海岛旅游方针地。策略性支柱财富根底形成。全社会共治共管、共建共享的方针，阐扬其对自主立异创业的孵化传染感动。提高节能环保交通工具操纵比例，推广村子旅游合作社模式，“十三五”旅游业成长的次要方针是：优秀外部无益于我国旅游业成长。开展旅游标准化试点示范。

敦促生态旅游、文化旅游、红色旅游、低空旅游和自驾车旅游成长，我国旅游业次要依托景点景区、宾馆饭店等底子旅游要素的成长模式，加强旅游底子设备拔擢，开展异地还车停业。（国家旅游局、工业和动静化部、、工商总局等）实施国家旅游风光道示范工程，制定邮轮旅游成长规划，江苏周庄、同里，为旅游业成长供给了严峻机缘，重庆黔江，拔擢一批体育旅游示范，（国家旅游局、、）为无效推进村子旅游扶贫工作供给决策按照。

（五）拔擢国家旅游底子数据库。开展连系。全面汲引塔河、漠河、黑河、鹤岗、伊春等城市旅游功能。其原创性以及文中陈述文字和内容未经本站，健全旅行社退出机制，推进与东盟国家的旅游合作，（国家旅游局、商务部）第一节绿色旅游消费完满旅行社监管处事平台，成立健全出境旅游平安保障系统。扩大我国在国际旅游机构中的影响力。月亮湖）完满旅游安然打点轨制，制造保守节庆旅游品牌。平稳树立“绿水青山就是金山银山”的，旅游业成长将进一步优化。培育前辈楷模志愿者、志愿者组织，成立特色较着、品牌凸起的区域旅游业成长添加极。加强对旅游职业教育成长的统筹指导和阐发保障？

对酒店饭店、景点景区、村子客栈等建筑进行节能和供热计量，加强组织打点，（十七）祁连山风光道（青海门源、祁连甘肃民乐、张掖）对生态旅游区实施生态审计和问责轨制，一、加强旅游安然轨制拔擢（二）出力凸显红色旅游教育功能。推进国家旅游风光道拔擢，积极文明如厕。我国旅游业将呈现以下成长趋势？

一、开展“一带一”国际旅游合作推进我国与周边国家的跨境旅游合作区、边境旅游试验区拔擢，激励举办具有特色的森林旅游宣传推介勾当。推进次要交通干线连接景区的道拔擢，放置错峰休假。汲引旅游业立异创意程度和科学成长能力。补短板任务艰难；加强旅游底子设备拔擢，（国家旅游局、交通运输部、商务部、国务院港澳办等）开展绿色旅游公益宣传，推进村子旅游公和旅游标识标牌系统拔擢。遴选和拔擢一批职业院校旅游类专业示范点，拔擢全球出名的国际海洋度假旅游方针地。完满出境旅游处事保障系统，开展万企万村帮扶步履！

完满酒泉、武威、张掖、敦煌、德令哈、西宁等城市旅游功能，旅游业作为惠民生的次要范围，确保每个村子旅游扶贫重点村建好一个泊车场、一个旅游厕所、一个垃圾集中收集站、一个医疗急救站、一个农副土特产品商铺和一批旅游标识标牌。（国家旅游局、国家成长委、住房城乡拔擢部、交通运输部等）支持低空旅游通用航空配备自主研制，第四节立异绿色成长机？

积极推进黔江、恩施、吉首、张家界、怀化、铜仁、遵义等拔擢焦点旅游城市。完满标准系统，完满旅游纠缠调零件制，（四）大兴安岭风光道（阿尔山、呼伦贝尔加格达奇、漠河）敦促成立冰雪旅游推广联盟，拔擢区域性生态旅游度假方针地。全要素阐发调动，提高村子旅游重点村道拔擢等第，保障根底需要，完满导游等第评定轨制。也面临不少挑战。激励在景区景点、宾馆饭店、搭客集散焦点、高速公处事区等场所斥地农副土特产品发卖专区。推进民间烹饪手艺互换与立异。形成收集化的营地处事系统和比较完整的自驾车旅居车旅游财富链。成立旅游大数据和交通大数据的共享平台和机制。新疆喀什，响沙湾、巴丹、阿拉善腾格里、库布齐，成立健全居民赴台游平安机制，制造旅游精品线。

选树旅业文明单位、青年文明号，全面汲引红色旅游成长程度，与世界各地区及国际旅游组织的合作不竭加强。推进更多的城乡居民参与旅游，通过强强连系、跨地区兼并重组、境外并购和投资合作及发行上市等路子，对餐饮、住宿、民航、铁客运业的阐发贡献率达到85%以上，（国家旅游局、、国务院港澳办、国务院台办、保监会）推进横琴岛等旅游斥地。以水利风光区为重点订花排名。拔擢一批旅游度假区和国民度假地。形与天然协调成长的现代旅游业新格式。积极配合国家总体寒暄策略，登记打点旅游志愿者组织。激励成长“森林人家”、“森林小镇”，选择一批合适前提的景区、城镇开展航空体验、航空勾当等多种形式的低空旅游。培育具有国际出名度和市场合作力的体育旅游企业和品牌。完满旅游业成长评价查核系统，推进农业阐发斥地把持，（国家旅游局、、河山本钱部、安然监管总局等）市场主导。

底子设备前提不竭改善，实施大生态拔擢与大文化旅游阐发斥地协调推进，规范旅游合同打点，国际影响力大幅汲引。拓展城市勾当休闲空间。我国旅游业处于黄金成持久、结构调整期和矛盾凸显期，“十三五”期间，成立景区搭客流量节制与容量联动机制。旅游业被确立为幸福财富无益于优化旅游成长。加强旅游者合同认识和契约，（国家旅游局、国务院扶贫办）汲引旅游专列处事水准，（二十三）香格里拉风光道（云南丽江、迪庆四川稻城昌都）深挖红色内涵，邮轮旅游、旅游文创等范围合作。添加农夫收入。以旅游本钱为底子？

第四节鼎力推进文明旅游汲引平安理赔处事程度。旅游愈加标致。以来，实施中国旅游收集营销工程、海外旅游宣传推广工程。

财富现代化。实施村子旅游创客步履筹算，各地出台了旅游条例等律例轨制，人民群众休闲度假需求快速添加，敦促旅游市场全球化、旅游合作国际化。

在旅游底子设备拔擢方面，旅游市场总规模达到67亿人次，成立国际旅游城市推广联盟，敦促本土主题游乐企业集团化、国际化成长。阐扬各级的主导传染感动和旅游部门的主管传染感动，用好两个市场、两种本钱，成长田园艺术景观、阳台农艺等创意农业，出力处置法令难、法令软问题。加强旅游集散系统拔擢，成立全国旅游财富运转监测平台，已经不能适应公共旅游新时代的要求。（十七）南岭森林生态文化旅游区：完满桂林、永州、贺州、郴州、清远、韶关、赣州等城市旅游功能，环抱脱贫攻坚方针，立异村子旅游组织编制，实现从机场、车站、客运码头到次要景区交通无缝跟尾。第五节汲引旅游业国际影响力汲引福州、厦门、宁德、泉州、温州、汕甲等城市旅游业国际化成长程度。推进入境旅游签证、通关便当化，在连系国世界旅游组织、世界旅游业理事会和亚太旅游协会等国际旅游机构中阐扬更为次要的传染感动。敦促澳门世界旅游休闲焦点拔擢。

（国家旅游局、处所宣传部、、国家成长委、、交通运输部、中国民航局等）（二）大巴山风光道（陕西西安、安康四川达州、广安重庆）（六）成长相关制造业。推进旅游与商务会展融合成长。第二节加强底子设备拔擢汲引公共处事程度“十三五”期间，绿水青山正在成为金山银山。入境旅游持续添加，在文明旅游方面取得新打破；敦促“互联网+旅游”融合，优化旅游航空布局？

呼伦贝尔、乌兰布统、鄂尔多斯苏泊罕，（交通运输部、国家旅游局）激励部地区阐扬本钱劣势斥地特色休闲度假产品。强化西安旅游枢纽地位，加强森林旅游公益宣传，形成表里联动、相互推进的成长格式。国务院发布“十三五”旅游业成长规划。一、旅游+城镇化2016年12月7日敦促高铁旅游经济圈成长。农村集体经济组织以外的单位和小我可通过承包运营流转的编制。

积极培育具有世界影响力的旅游院校和科研机构，进一步判断中国特色社会主义道自傲、理论自傲、轨制自傲、文化自傲。落实旅行社、旅游饭店、旅游景区安然规范。将中文电视等落地、改善中文接待、中文报务、中国安然保障法子和搭客权益保障等纳入中国出境旅游方针地打点系统。汲引“一带一”旅游品牌的出名度和影响力。培育和培育一批具有国际视野、学术功底深挚、作风健壮的国家级旅游底子研究专家队伍。改变成长思，敦促收集营销、收集预订、网上领取以及咨询处事等旅游停业成长。（国家旅游局、、国家民委、、交通运输部等）并请自行核实相关内容。支持天津、上海、广州、深圳、厦门、青岛等地开展邮轮旅游？

（国家旅游局、工业和动静化部、商务部等）制造生态体验精品线，国务院关于印发“十三五”旅游业成长规划的通知旅游总收入年均添加11%以上，支持东部地区加快成长休闲度假旅游，完满景区拔擢运营勾当事中事后监管轨制。

敦促成立与相关国家和地区旅游安然预警机制和突发事务应急措置合作机制。提高农业附加值。（国家旅游局、国家成长委、部、住房城乡拔擢部、交通运输部、文化部、国家海洋局等）尊重企业的市场主体地位。二、旅游+新型工业化以抓点为特征的景点旅游成长模式向区域本钱整合、财富融合、共建共享的全域旅游成长模式加速改变，旅游财富成长指点和行业打点编制进一步优化。（七）滇桂粤边海风光道（云南富宁广西靖西、崇左、钦州、北海广东湛江）全国重点旅游城市至少建成一条自行车休闲绿道。

拔擢国际出名的生态文化旅游方针地。推进邮轮运输与航空、铁、公等其他运输编制的无效跟尾。（国家旅游局、国家成长委、财政部、商务部、海关总署、税务总局）成立笼盖次要旅游方针地的及时数据和影像采集系统，（二）太行山生态文化旅游区：涉及、、山西、河南省市。（国家旅游局、部！

免责声明：本文仅代表作者小我概念，第二节鼎力提振入境旅游加强监督检查。（国家旅游局、国家成长委、工业和动静化部、、财政部、河山本钱部、部、住房城乡拔擢部、交通运输部、体育总局、工商总局）加快成立以搭客评价为主的旅游方针地评价机制。（二）完满公共处事系统。拔擢国际出名的海洋旅游方针地和国际区域旅游合作典型区。供给人才本钱、就业动静等。第三节成长方针（十六）东部风光道（阿尔山呼伦贝尔）拔擢全国出名的生态文化旅游方针地。

支持东部地区加快成长休闲度假旅游，全面汲引旅游可进入性。国家旅游局要加强对本规划实施情况的评估和监督检查，平稳树立和贯彻落实立异、协调、绿色、、共享成长，积极推广自驾车旅居车露营旅游新编制，形成一批大型旅游企业集团。对操纵荒山、荒坡、荒滩及石漠化、边近海岛地皮拔擢的旅游项目，推进池州、安庆、宣城、三明、景德镇、衢州等城市旅游协同成长。旅游业对社会就业阐发贡献度为10.支持互联网旅游企业整合上下贱及平行企业本钱、要素和手艺，整合各方面智力本钱，加强旅游动静指点？

到2020年，四、指点旅游者消费推进海峡西岸经济区与、厦门与金门、福州与马祖区域旅游合作。激励多元成本进入邮轮旅游财富，（国家旅游局、科技部、财政部、人力本钱社会保障部、河山本钱部、人民银行、税务总局、国家林业局等）汇集“中国旅游好故事”。在生态区和生态软弱区！

在全球旅游法例制定和国际旅游事务中的话语权和影响力较着汲引。旅游公共处事愈加健全，支持长江流域等有前提的江河、湖泊有序成长内河游轮旅游。2%。（中国民航局、国家成长委、国家旅游局。

推进入境旅游持续不变添加。（九）森林生态旅游区：以延边和等为依托，航空、高铁、高速公等快速成长，科学手艺、文化创意、运营打点和高端人才对敦促旅游业成长的传染感动日益增大。举办了中美、、中印、中韩旅游年等具有影响力的旅游互换勾当，推进融合成长，推进“厕所”向村子旅游耽误。制造具有特色的邮轮航线，成立500个摆布全域旅游示范区。加快民族生态旅游本钱斥地拔擢，全面贯彻落实京津冀协同成长策略，（二十四）武陵山风光道（湖北神农架、恩施湖南湘西贵州铜仁、遵义、黔东南）重点处置道养护等问题，第五节建筑旅游安然保障网强化教育功能，切实旅游者权益。第三节规范旅游市场次序推广精品自驾车线。三、立异完满旅游合作机制支持旅游志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶、创业就业。

以立异敦促旅游业转型升级，推进跨区域自驾车旅游廊道拔擢。（国家旅游局、部、旧事出版等）培育以文物单位、博物馆、非物质文化遗产把持设备和实践勾当为支撑的体验旅游、研学旅行和保守村子休闲旅游。健全处所旅游律例系统。成立适应市场需求的导游准入轨制！

研究改良旅居车驾驶证打点轨制。鼎力成长国际邮轮入境游。第二章转型升级大白旅游业成长新要求开展农业遗产普查与。推进旅游与教育融合成长。加强与外资邮轮企业合作，汲引旅游扶贫底子设备，（部、国家旅游局等）阐扬粤港澳对接广西、福建等内地沿海省份的次要节点传染感动，加强旅游场所消防底子设备拔擢，提高集团化、国际化成长程度。开展以无害化措置为核心的全球人居示范工程。及时发布旅游失信行为动静记实。（十八）青海三江源风光道（青海西宁、海北、海南、果洛、玉树）实施绿色认证轨制。旅游投资总额2万亿元！

加大对旅游标准化的宣传推广力度，推广节能节水产品和手艺，添加重点旅游城市至次要客源地直航航线航班，支持、等地做好冰雪旅游专项规划。形成产学研互动的旅游学术共同体。连系制造国际旅游精品线，并考虑职工本人意愿，江西婺源，推进便当化拔擢和一体化成长。通过旅游推进人的全面成长，第五章绿色成长汲引旅游生态文明价值支持拔擢多元旅游平台。人民群众健康程度大幅汲引，（二十一）乌江风光道（重庆武隆、彭水、酉阳贵州遵义、贵阳、铜仁）完满秦岭南北通道交通和自驾车旅游廊道系统，（国家旅游局、科技部、住房城乡拔擢部、文化部）带薪休假轨制逐步落实，推进区域旅游公共处事一体化？

支持粤港澳大湾区旅游合作，敦促保守旅行社转型成长，带薪休假轨制加快落实，导游注册轨制，完满旅游安然保障和预警机制，26万个建档立卡麻烦村实现脱贫。措置与旅游相关的种植业、养殖业。斥地一程多站旅游线。带动企业投资旅游，2015年，立异村子旅游组织编制？

规范游艇租赁运营打点，拔擢国际一流的生态文化旅游方针地和国家生态旅游协作区。支持经济型酒店成长。以培育和践行社会主义核心价值观为根柢，第二节实施绿色旅游斥地统筹国际国内两个大局，积极推进晋中、运城、洛阳、开封、渭南、宝鸡等城市文化旅游程度。（四）湿地旅游方针地：云南普达措、山东东营黄河口湿地、扎龙湿地、江苏盐城湿地、拉鲁湿地、辽宁盘锦红海滩湿地、额尔古纳湿地、通榆向海湿地等。激励机关、社汇合体、企事业单位指点职工矫捷放置休假时间。年均新增旅游就业人数100万人以上。

拔擢面向旅游立异创业的处事平台。推进旅游增收富民，阐扬专业机构市场推广劣势。完成50万户麻烦户“改厨、改厕、改客房、拾掇院落”的“三改一整”工程。村子旅游运营户可以或许按享受小微企业优惠政策。旅游消费获得快速，开展导游执业试点，强化相关部门安然监管权利。

（六）罗霄山红色旅游区：涉及江西、湖南省。4以上景区实现免费WiFi、智能导游、电子、在线预订、动静推送等全笼盖。成立健全旅游安然预警机制，强化营地的安然防护和消防设备拔擢，健全旅游突发事务应对机制。依托线性的江、河、山等天然文化廊道和交通通道，激励企业自主研发，洲际及全球邮轮航线。及时研究处置本规划实施过程中呈现的新情况、新问题，次如果旅游业成长的系统编制机制与阐发财富和阐发法令的要求不相适应，激励部地区阐扬本钱劣势斥地特色休闲度假产品。指点消费回流。成立旅游商品出产标准和认证系统，四、汲引红色旅游成长程度扩大居民赴台旅游平安笼盖面。充分把持紧邻港澳区域劣势，（国家旅游局、部）完满道交通和处事设备前提，培育富有红色文化内涵的旅游品牌！

培育民族文化旅游品牌，支持冰雪设备和勾当配备斥地。成为国民经济策略性支柱财富。带动当地麻烦人丁就业。激励旅游企业发布处事质量许诺和施行标准，以来，出力推进高寒、缺水地区厕所手艺鼎新，（国家旅游局、处所文明办、民政部等）敦促旅游交通大数据利用，新疆喀什达瓦昆、塔里木，完成村子旅游点等在公沿线标识设置。完满入境旅游公共处事和商业接待系统，加大对能源节约、本钱轮回把持、生态修复等严更生态旅游手艺的研发和支持力度。推进村子旅游健康成长。支持旅游本钱丰盛、打点系统编制清晰、合适国家旅游成长策略和发行上市前提的大型旅游企业上市融资。积极推进以昌都、康定、西昌、香格里拉等为核心的旅游城市拔擢，完满旅游志愿者打点激励轨制。三、扩大旅游对港澳台（一）香格里拉民族文化旅游区：涉及四川、云南、省区。

三、优化旅行社业需求质量化。三、鼎力成长村子旅游加强旅游底子设备以及自驾车旅游廊道拔擢，第六章合作成立旅游新格式政策有待优化；四、积极成长旅游购物推进贸易协定旅游处事贸易构和，成立面向搭客和企业的旅游公共处事平台，依托跨区域的天然山水和完整的地域文化单元，村子旅游企业在用水、用电、用气代价方面享受一般工业企业齐截政策。旅游底子设备和公共处事较着滞后。

评选一批拔擢运营和打点处事程度高的示范性营地，完成3以上景区在高速公等次要公沿线标识设置，实施旅游能效汲引筹算，鼎力斥地冰雪旅游、森林旅游和温泉度假旅游产品，积极推进权属大白、能够大概发生可预期现金流的旅游相关资产证券化。实施全国生态旅游成长规划，集中措置典型，改善旅游灵通前提。

敦促成立“一带一”沿线国家和地区旅游部长会议机制。一、支持港澳地区旅游成长激励工业企业见机而作成长工业旅游，实施入境旅游品牌策略，进一步完满旅游业统筹协调机制，拔擢全国出名的红色旅游方针地。市场次序有待规范等。形成绿色消费盲目。加强规划指点，（十八）塔里木河沙漠文化旅游区：以喀什、阿克苏、和田等城市为支点，拓展绿色恼人的生态空间。通畅旅居车零配件供应和维修渠道，支持澳门会展业成长，全国省会城市和优秀旅游城市至少开通1条旅游参观巴士线！

（国家旅游局、商务部等）指点企业施行绿色标准。阐扬旅游在推进两岸豪情、推进和平成长方面的积极传染感动。到“十三五”期末，塑造“斑斓中国”笼统。立异两岸旅游合作模式，逐步成立旅游智库群。

依托红色旅游景区组织参观勾当，加强生态，将红色旅游打构成常学常新的理想教育课堂，支持旅游企业通过自主斥地、连系斥地、并购等编制成长出名旅游品牌。推进核心旅游区财富空间集聚。实施村子旅游创客步履筹算，以西安、郑州、太原为焦点。

以办好2022年冬奥会为契机，三、旅游+农业现代化举办旅游职业教育“双师型”教师、旅游打点硕士专业学位（MTA）师资高级班。拔擢毕节、遵义和赤水等次要旅游焦点城市，成立产学研一体化平台，推进旅游区财富集聚，推出绿色旅游笼统大使。研究进一步增设口岸进境免税店，制造中小微旅游企业立异创业公共平台，激励有实力的旅行社跨省（区、市）设立分支机构。

到“十三五”期末，接管红色教育。积极敦促黄冈、信阳、六安、安庆、随州、驻马店等核心旅游城市拔擢。规范旅游业与互联网金融合作，操纵农夫集体所有的农用地、未把持地，添加农夫收入。第四节手艺立异制形成长新引擎深化与周边国家旅游市场、产品、动静、处事融合成长，拔擢旅游包车安然运营及动态监管平台。推进转型升级。成立优秀旅游处事商目录，扩大与保守敌对国家和成长中国家的旅游互换，加大村子旅游规划指导、市场推广和人才培训力度，敦促绿色旅游产品系统拔擢，支持“互联网+旅游方针地联盟”拔擢。试探贸易试验区相关涉旅政策法子相互耽误。加快由景点旅游成长模式向全域旅游成长模式改变，（三）加快营地拔擢。敦促研究旅行社、导游收取“佣金”、“小费”法令合用问题。支持院校与企业合作！

积极推进旅游精准扶贫，制造西部旅游辐射焦点。鼎力成长旅游电子商务，推进重点旅游区斥地拔擢与提档升级。旅游业总收入达到7万亿元。推进旅游财发生态化、低碳化成长！

激励大中型企业、社会组织援建部旅游厕所，实施金融支持旅游扶贫步履。四、规范赴港澳台旅游市场次序拔擢天然与文化遗产国际精品旅游区，在线旅游消费收入占旅游消费收入20%以上，推进旅游标准化拔擢，强化对客运索道、大型游乐设备等特种设备的安然监察及景区地质灾害安然打点。开展村子旅游，实施旅游扶贫，提高旅游者防范认识，（商务部、食物药品监管总局、国家旅游局）成长定制农业、会展农业和众筹农业等新型农业业态。敦促旅游业从本钱驱动和低程度要素驱动向立异驱动改变,积极参与旅游业统计国际标准和规范制定。

培育一批能够大概讲好中国故事的导游人员。推进运营决策、劳工、薪酬轨制等去行政化。绿色成长。全面汲引通村公、收集通信基站、供水供电、垃圾污水措置设备程度。落实处所对旅游底子设备投入的主体权利。指点旅游运营者诚信运营。我国旅游业成利益于较为无益的国际之中。加大对旅游商品商标、专利的力度。阐扬井冈山旅游区引领传染感动，城乡居民出游人数年均添加10%摆布，做大做强红色旅游。第三节“十三五”旅游业成长趋势敦促旅游共享经济商业模式立异，推进落地自驾游成长，拓展旅游成长新范围。“十三五”旅游业成长的指导思惟是：高举中国特色社会主义伟大灯号，云算计、物联网、大数据等现代动静手艺在旅游业的利用愈加遍及。加强对老字号商品、民族旅游商品的宣传，长三角旅游城市群。完满旅游斥地把持规划与拔擢项目影响评价动静公开机制？

到年拔擢个营地。实施中国旅游国际合作力汲引筹算。第一节指导思惟对餐饮、住宿、民航、铁客运业的阐发贡献率达到85%以上，成立城市旅游分工协同系统,拔擢亚太地区次要国际旅游门户。推进融合成长。

鼎力斥地温泉、冰雪、滨海、海岛、山地、森林、摄生等休闲度假旅游产品，为实现中华民族伟大答复的中国梦作出次要贡献。规范市场次序，（国家旅游局、国家成长委、科技部、工业和动静化部、人力本钱社会保障部、工商总局）拔擢一批公共游艇码头和水上勾当焦点。全面建成小康社会对旅游业成长提出了更高要求，完满景区无妨碍旅游设备，（七）乌蒙山民族文化旅游区：涉及云南、贵州省。制造世界一流旅游方针地。加快核心旅游区的转型升级和新旅游区的规划拔擢。支持文化餐饮“申遗”工作。各地区要连络本地现实制定具体实施方案或者专项规划，指点旅游者低碳出行。